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肥料登记办法将再次修订,有机肥市场的乱象该管一管了!

发布日期:2019-07-29 11:24 浏览次数:

近日,农业农村部组织制定的《畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点》中明确提出,现行《肥料登记管理办法》、《肥料登记资料要求》,以及《有机肥料》行业标准将于今年再次进行修订。该文件强调,要特别突出畜禽养殖废弃物肥料化利用的基础作用,研究制定有效对接种养两端需求的政策和举措,建立健全畜禽粪污肥料化利用的市场机制。
 

修订各类标准为有机肥行业戴上“紧箍咒”

上述文件提出,第一,将继续支持整县推进畜禽粪污资源化利用,加大项目实施力度,实现畜牧大县全覆盖;推行受益者付费制度,培育社会化服务组织,探索市场化治理模式。同时,强化农机购置补贴政策导向作用,加快畜禽养殖废弃物资源化利用机具鉴定步伐,进一步扩展补贴机具种类范围,优化补贴分类分档,加大农机支持力度。

第二,将突出肥料化利用的基础作用,研究制定有效对接种养两端需求的政策和举措,建立健全畜禽粪污肥料化利用的市场机制,打通畜禽粪肥还田利用“最后一公里”。整合畜牧、种植、区划、土肥、农机等多领域专家资源,推动开展种养结合全链条研究,联合有关部门印发种养结合指导意见。

第三,推动相关资金在县级整合,统筹推进各项工作。稳步扩大果菜茶有机肥替代化肥试点范围,重点向畜牧大县倾斜。落实黑土地保护利用中央财政资金支持,以畜禽粪污资源化利用推动黑土地保护工作。探索支持以畜禽粪便为原料,低成本、腐熟好的堆肥的施用,适当增加重点地区示范区数量,扩大试点示范带动效果。推动完善畜禽养殖设施用地政策,研究制定设施用地标准,提高畜禽粪污资源化用地比重和规模上限。

第四,健全畜禽粪污还田利用和检测标准体系,制定畜禽粪水、沼渣沼液相关标准,制定畜禽养殖废水还田利用技术规范。通过修订《肥料登记管理办法》、《肥料登记资料要求》、《有机肥料》行业标准,指导有机肥生产企业严格按照生产规程加工处理畜禽粪污,指导种植户科学合理施用正规的有机肥。以大型规模养殖场为重点,借鉴国外经验,探索建立适合我国国情的种养结合制度,推进区域内养分平衡管理。

文件要求,严格规范饲料添加剂和兽药的生产和使用,推广低蛋白日粮技术标准,推进铜、锌等矿物质微量元素类饲料添加剂减量使用,制定药物饲料添加剂退出方案,推进兽用抗菌药使用减量化行动试点,指导养殖场户科学使用消毒药物等,降低粪污还田风险。探索中小养殖场和散养户粪污治理有效路径,总结推广成本低、可复制、能推广的典型模式,破解粪污治理难题。农业农村部还将组织开展种养结合试点,以长江经济带等南方水网地区为重点,促进粪污全量就近就地低成本还田利用,着力推进种养结合农牧循环发展。
 

有机肥料,长沙有机肥料

 

有机肥料行业标准或将迎来三项变革

有机肥料现行标准制定于2012年,而“有机肥替代化肥”计划却是在2017年正式提出,标准与政策间存在较大时间差,并不匹配,难以满足行业发展需求。另外,由于广大农户对有机肥的概念认知较为模糊,且违法成本低,导致部分企业铤而走险,在生产有机肥料时投机取巧、偷工减料、以次充好,甚至使用大豆工业加工脚料异黄酮造粒充当有机肥,使有机肥市场成为假冒伪劣产品的重灾区。因此,有机肥市场急需提升行业标准加以约束。

有机肥料标准技术参数制定的出发点是,希望最大程度利用各种有机固体废弃物,增加土壤有机质,但受限于当时有机肥受重视程度低,市场认可度不足,多数有机肥企业呈现小而散的经营状况,生产技术、生产工艺和良好的生产环境均难以保证。

目前,部分特殊行业如烟草,已经开始在有机肥料现行标准基础上制定地方标准,在有机肥生产技术工艺与环境要求、使用专用腐熟菌种、采用好氧发酵取代厌氧发酵等方面进一步细化有机肥料标准,并正在积极申请行业内的标准。有机肥行业迫切需要行业标准的提高以对行业进行整理,淘汰落后产能,严厉打击假冒伪劣、以次充好等扰乱市场秩序的行为。

据相关业内人士推测,2019年,有机肥料行业标准将迎来重大变革,其中,有机质含量标准、是否明确规定有机质为活性有机质、有机肥生产技术工艺与环境要求等有可能成为标准修订的重头戏。

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